以教育信息化推動教育現代化 努力建設公平而有質量的教育
2018-08-06


王海燕


■“教育信息化2.0行動計劃專題解讀”

 黨的十九大提出,必須把教育事業放在優先位置,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。信息化作為推動教育系統性變革的內生變量,是實現教育跨越式發展的必然選擇。教育信息化從1.0時代進入2.0時代,為新時代中國教育事業發展注入了新動力,為西部地區教育現代化帶來了新機遇。

全面認識教育信息化轉段升級的重大意義

黨的十八大以來,我國教育信息化取得了全方位、開創性、超預期的發展成效。黨的十九大作出了建設網絡強國、數字中國、智慧社會的戰略部署。面對新時代新使命,教育部推動教育信息化轉段升級,具有重大而深遠的意義。

 面對歷史新方位,深刻認識教育信息化的戰略意義。黨的十八大以來,黨中央高度重視信息化工作,習近平總書記親自領導網絡安全和信息化工作,強調“沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化”“把增進人民福祉作為信息化發展的出發點和落腳點”。總書記一系列重要論述,為教育信息化建設指明了方向?!耙越逃畔⒒逃執筆峭平夜逃亂蹈母鋟⒄溝惱鉸匝≡?,“實施教育信息化2.0行動計劃”是加快教育現代化、建設公平而有質量的教育、建設人民滿意教育的基礎性工程。

 立足歷史性成就,深刻認識教育信息化轉段升級的時代要求。經過多年堅持不懈的努力,甘肅省教育信息化建設取得了重大進展。截至2017年底,全省中小學“校校通”比例為84.98%,“班班通”比例為87.26%,“人人通”教師和學生比例分別為95%77%。甘肅省基礎教育資源公共服務平臺,實現了教學資源、人人通空間、教育教學應用、大賽活動、教師培訓等??櫚撓謝岷?。甘肅教育管理公共服務平臺,已發展成通達全省各高校、市州和縣區的附帶移動端的辦公平臺。在“三通兩平臺”基本完成的情況下,教育部及時推動教育信息化轉段升級,是在歷史成就基礎上實現新跨越的內在需求,是順應智能環境下教育發展的必然選擇。

 站在歷史新起點,深刻認識教育信息化2.0的目標任務。在全面建成小康社會的決勝期,城鄉之間、區域之間、校際之間發展不平衡不充分的問題,依然是教育事業改革發展需要破解的難題。截至2017年底,甘肅擁有普通小學6172所,其中農村地區4675所,占比75.7%。另有教學點5128個,大多地處偏遠、山大溝深。嚴酷的自然條件,使得傳統的教育教學手段無法有效覆蓋到廣大農村地區,“山里娃”對教育公平的渴求日益強烈。教育信息化建設轉段升級,對甘肅教育事業補齊短板、改善民生、加速推進現代化具有重要意義。

準確把握教育信息化2.0的核心要義

《教育信息化2.0行動計劃》提出“三全兩高一大”發展目標,即教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體適齡學生、數字校園建設覆蓋全體學校,信息化應用水平和師生信息素養普遍提高,建成“互聯網+教育”大平臺。作為劃時代的重要計劃,其核心要義可從以下幾方面來領會和把握。

 教育信息化2.0不是“平地起高樓”,而是“再上一層樓”。甘肅是新中國電化教育的發源地之一,南國農先生在隴原大地上從理論到實踐樹立起“電化教育”的旗幟。2003年,甘肅在全國首批實施“國家農村中小學現代遠程教育工程”試點。2005年,國家在甘肅召開“中西部農村中小學現代遠程教育教學應用現場交流會”。2012年以來,甘肅以省政府名義召開3次教育信息化工作會議。教育信息化由1.02.0,經歷了一個長期的過程,有著自身的發展規律。在薄弱地區加速推進教育信息化1.0,在基礎較好地區啟動實施教育信息化2.0,先轉段再升級,是符合客觀規律的發展路徑。

 教育信息化2.0不是“錦上添花”,而是“雪中送炭”。信息化的目的,是提高教育教學質量,建設公平而有質量的教育。截至2017年底,甘肅有建檔立卡貧困人口552萬人,其中剩余貧困人口189萬人,貧困發生率9.6%。截至20184月,全省建檔立卡貧困受教育人口約102萬人,其中義務教育階段在校學生55.9萬人。教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。教育信息化2.0行動計劃,應將教育扶貧、信息扶貧作為重要任務,重點向西部地區、農村地區、民族地區傾斜,將優質教育資源輸送到最需要的地方去。

 教育信息化2.0不是“比拼設備”,而是“強化應用”。教育信息化轉段升級,不是要掀起新一輪招標采購熱潮,不是要比拼誰的設備更先進,而是要實現信息技術與教育教學的深度融合。20142017年,甘肅省實施中小學教師信息技術應用能力提升工程,共培訓中小學(幼兒園)教師290580人,占專任教師總數的88.86%,各個中小學校將信息技術應用成效納入教師績效考核指標體系。在“互聯網+”教育的新形勢下,推動從教育專用資源向教育大資源轉變、從提升師生信息技術應用能力向全面提升其信息素養轉變、從融合應用向創新發展轉變,這“三個轉變”代表著“互聯網+”條件下的人才培養新模式,標志著教育服務供給模式升級和教育治理水平提升。

 教育信息化2.0不是“流水線生產”,而是“個性化服務”。數字教育資源互動、開放、共享、規范的特性,可以提供更具智能、更具個性的教育教學。甘肅省實施“教師人文素養提升工程”,采用“互聯網+移動端”學習模式,滿足學習者隨時、隨地、隨需學習的要求??埂耙皇σ揮趴?、一課一名師”活動,2017年甘肅曬課教師16.3萬余人,曬課數19.8萬節,獲得部級優課550節,形成了基礎性資源人人參與開發、個性化資源萬眾競相開發的教學資源開發新格局。以學習者為中心,實現“人人有空間”“人人用空間”,意味著傳統的“填鴨式教育”“流水線教育”一去不復返了,有教無類,因材施教,將逐漸成為中國教育的主流。

 教育信息化2.0不是“建設新高速”,而是“打通斷頭路”。建設“互聯網+教育”大平臺,不是要開發建設新的信息平臺,而是要打通現有平臺的壁壘構建互聯互通的共享平臺。根據教育部兩級建設、五級應用要求,甘肅將全部國家級系統統一部署在省教育數據中心,做到“軟件系統集中部署,硬件支撐統一服務,功能應用各自拓展”。結合實際開發了“甘肅省義務教育學?;景煅跫芾硇畔⑾低場鋇仁〖短厴低?。結合教育信息化2.0建設,將進一步推動基礎教育、職業教育、高等教育信息化開放式、內涵式發展,為各級各類學校和全體學習者提供海量、適切的學習資源服務,實現從“專用資源服務”向“大資源服務”轉變。

扎實推動教育信息化2.0行動計劃落地見效

 教育信息化2.0行動計劃是新時代我國教育改革發展的戰略路徑,為國際教育信息化發展提供了中國智慧和中國方案。推動實施數字資源服務普及行動、網絡扶智工程攻堅行動等8大行動計劃,需要推出強有力的政策措施加以落實。

 要統籌推進,形成合力。統籌教育、工信、發改、網信等政府部門,吸納高新技術企業以及社會各界的積極參與,是教育信息化2.0建設的保障之策。2003年,甘肅成立教育信息化領導小組。2006年,對領導小組進行了調整。2007年,印發《甘肅省教育信息化項目計劃管理辦法》。2014年,成立網絡安全和信息化領導小組。甘肅省教育廳分別與移動、電信、聯通三大運營商和科大訊飛公司等簽訂戰略合作協議,充分調動各方力量合力推動教育信息化建設。

 要創新機制,多元投入。充分發揮政府和市場兩個方面的作用,實現多元投入,是教育信息化2.0建設的必由之路。20142018年,甘肅省利用“全面改薄”項目投入信息化建設資金20.01億元。其中,20152018年,連續三年實施利用改薄資金集中采購“班班通項目”,省級集中采購共計5億元,為8000余所中小學采購40260套設備,為1600多所學校接通互聯網。啟動“省級同享大城市優質教育資源項目”,每年投入資金1500萬元。同時,積極鼓勵企業投資建設“班班通”近3萬個,實現“光纖入?!苯?/span>8000個,企業已成為推進教育信息化的重要力量。

 要補齊短板,精準發力。堅持“扶貧必扶智”,大力支持深度貧困地區教育信息化建設,是教育信息化2.0的應有之義。2013年,甘肅實施“教學點數字教育資源全覆蓋”項目,實現3142個教學點數字教育資源全覆蓋。在甘南、臨夏等民族地區實施“暢言智能語音教具助力民族地區雙語教學推廣”項目,采購5000套智能語音教具,促進雙語教學推廣應用。近年來,甘肅將教育信息化專項資金重點用于深度貧困地區,以“一校帶多?!薄爸行男4萄У恪鋇饒J?,覆蓋教學點1000多個。在西北師大附中建設數字資源提供系統,與臨夏州、甘南州、慶陽市20所學校結對幫扶,實現優質教育資源共享。20177月,全國打贏教育脫貧攻堅戰現場會在甘肅召開,甘肅教育扶貧的探索和實踐,得到了中央領導和教育部的充分肯定。

   (作者為甘肅省教育廳黨組書記、廳長)

 

 來源:中國教育報

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